南昌出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展60條15-4
發(fā)布時(shí)間：
2016-06-01
27日，南昌市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，《關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干政策措施》正式印發(fā)，從優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大開放全力招商引資、加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、強(qiáng)化督查確保落實(shí)等6個(gè)方面，共推出60條政策（以下簡(jiǎn)稱60條），以積極有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和不斷加大的下行壓力，促進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境
允許同一地址注冊(cè)作為多家市場(chǎng)主體
在優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境方面共有11條政策或措施，其中，新“60條”允許將同一地址注冊(cè)作為多家市場(chǎng)主體的住所。
此外，全部使用民營(yíng)資金項(xiàng)目除法律法規(guī)另有規(guī)定外不再?gòu)?qiáng)制招標(biāo)，限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目招標(biāo)備案手續(xù)，允許分階段提供項(xiàng)目招標(biāo)要件。
在行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目方面，將建立涉企收費(fèi)目錄清單，公示執(zhí)行，清單以外的事項(xiàng)一律不收費(fèi)。
新聞發(fā)布會(huì)上，“60條”政策或措施所涉及的相關(guān)部門或單位，須在2個(gè)月內(nèi)制定詳細(xì)的細(xì)則，以推動(dòng)“60條”落地執(zhí)行。
小微企業(yè)招大學(xué)畢業(yè)生可享1年社保補(bǔ)貼
為緩解企業(yè)招工難、大學(xué)生就業(yè)難的環(huán)境，“60條”將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上，把高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個(gè)體工商戶的稅收減免政策擴(kuò)展到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。
今后，南昌小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補(bǔ)貼。并將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的企業(yè)。
高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)同意離崗創(chuàng)業(yè)的，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。
擴(kuò)大開放全力招商引資
鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入供電供氣等領(lǐng)域
“60條”中，對(duì)于擴(kuò)大開放全力招商引資方面有7條，其中明確南昌將設(shè)立市級(jí)PPP（政府與社會(huì)資本合作）項(xiàng)目基金，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通設(shè)施、垃圾固廢處理、污水處理、供熱供電供氣設(shè)施、養(yǎng)老、文化、教育、醫(yī)療、體育等等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)有意參與PPP融資模式的投資人的具體輔導(dǎo)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制引入潛在投資人參與PPP項(xiàng)目策劃。
此外，對(duì)新引進(jìn)的航空貨運(yùn)公司、貨運(yùn)代理以及新開或加密的重點(diǎn)航線、航班予以扶持，對(duì)航空貨運(yùn)代理、海鐵聯(lián)運(yùn)承運(yùn)企業(yè)和以海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸進(jìn)出口貨物的外貿(mào)企業(yè)予以扶持。
加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度
工業(yè)企業(yè)新增用電量可獲補(bǔ)貼
“60條”中加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度是重中之重，共有28條，分先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三個(gè)部分。
其中，南昌對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破300億元、200億元、100億元、50億元，增幅超過當(dāng)年南昌規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元和50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每上一個(gè)臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)一次。
此外，企業(yè)新建成用于租賃的標(biāo)準(zhǔn)廠房(單戶體量超過5萬(wàn)平方米)，按面積給予補(bǔ)助，其中單層每平方米補(bǔ)助30元，多層每平方米補(bǔ)助50元，單戶標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)法人單位補(bǔ)助不超過500萬(wàn)元。
南昌還將對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)當(dāng)年新增的用電量給予適當(dāng)?shù)碾娰M(fèi)補(bǔ)貼。
世界500強(qiáng)企業(yè)新入駐南昌一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，南昌對(duì)對(duì)國(guó)家部委或權(quán)威機(jī)構(gòu)確定的服務(wù)業(yè)最高星級(jí)(級(jí)別)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上認(rèn)定為省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)的，再給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，新引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)在南昌注冊(cè)設(shè)立區(qū)域性總部的，一次性分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新引進(jìn)世界100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)十強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，且單獨(dú)在南昌設(shè)立分公司的，一次性給予南昌分公司50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
在昌辦展會(huì)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元
“60條”提出，在南昌舉辦的全國(guó)性、區(qū)域性展會(huì)，每個(gè)展會(huì)面積達(dá)到8000平方米或300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上，按照每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予400元獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)展會(huì)最高給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，對(duì)于超過5萬(wàn)平方米或2500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的會(huì)展項(xiàng)目，展會(huì)面積(室外面積按照室內(nèi)面積75%計(jì)算)每增加1萬(wàn)平方米或500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，再給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于申辦拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作用大的全國(guó)性品牌展會(huì)，可采取“一事一議”的方式給予支持。
設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“轉(zhuǎn)貸資金”2000萬(wàn)
為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，南昌設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“轉(zhuǎn)貸資金”2000萬(wàn)元，幫助龍頭企業(yè)緩解還貸續(xù)貸問題，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。
此外，南昌還加大力度支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”扶持力度，扶持對(duì)象由農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)今年完成信貸發(fā)放6.8億元。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展 暫停商住用地配建公租房規(guī)定
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展方面，“60條”明確對(duì)符合住房公積金貸款條件的職工，南昌市公積金中心可采取和鐵路分中心公積金貸款互貸互認(rèn)政策或利用商業(yè)性貸款貼息政策辦理，有效發(fā)揮住房公積金制度作用。
對(duì)于南昌房地產(chǎn)企業(yè)來說，“60條”無疑也是一大利好消息?！?0條”明確，南昌對(duì)新報(bào)建的建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的收取，屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)收??；其他項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收備案前收取。屬保證金、押金性質(zhì)的收費(fèi)，采取報(bào)建單位承諾制，由有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)事中監(jiān)管和事后驗(yàn)收。并暫停執(zhí)行“面積100畝以上成片的商住用地中原則上要求配建一定數(shù)量公共租賃住房的規(guī)定”。
此外，“60條”新規(guī)房屋登記機(jī)構(gòu)按照申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行登記，不再?gòu)?qiáng)制性審查申請(qǐng)人的婚姻證明材料來判斷是否有其他“隱形”共有人。申請(qǐng)登記并記載于房屋登記簿的權(quán)利人可以對(duì)登記的房屋依法辦理轉(zhuǎn)移、抵押、變更、注銷和更正登記等手續(xù)。
鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新 設(shè)立“洪城眾創(chuàng)”資金
為鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，“60條”明確，對(duì)南昌地區(qū)的企事業(yè)單位，當(dāng)年技術(shù)登記合同交易總額在5000萬(wàn)元以上，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；交易總額在1億元以上的，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)獲得發(fā)明專利授權(quán)的單位和個(gè)人，每件給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)首件授權(quán)發(fā)明專利給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)累計(jì)擁有國(guó)內(nèi)外有效發(fā)明專利20件、50件、100件以上的，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上年度代理本市專利申請(qǐng)量在1200件以上的，且代理發(fā)明專利申請(qǐng)量超過300件以上的專利代理機(jī)構(gòu)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，南昌還設(shè)立“洪城眾創(chuàng)”資金，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間，給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，用于支持省內(nèi)外高等院校、科研院所科技人員在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和本土科技人員在崗或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果在南昌轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
強(qiáng)化督查確保落實(shí) 公布舉報(bào)電話嚴(yán)查不作為亂作為
27日，在新聞發(fā)布會(huì)上，記者獲悉“60條”試行一年。期間，南昌要求各牽頭單位必須公開咨詢電話(0791-83884018)，方便大眾進(jìn)行政策咨詢；同時(shí)由市政府統(tǒng)一設(shè)置和公布舉報(bào)電話(0791-83885517)，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為現(xiàn)象。
南昌要求各市直部門密切關(guān)注國(guó)家和省出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展相關(guān)政策措施，迅速對(duì)接，切實(shí)貫徹落實(shí)，確保發(fā)揮政策效益。
南昌市本級(jí)其他支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策繼續(xù)執(zhí)行，與本政策措施重復(fù)的，按“就高不就低”的原則執(zhí)行，同一家企業(yè)不重復(fù)享受同類補(bǔ)助政策。
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